（北京，2026年2月14日） 工业和信息化部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局联合发布《酿酒产业提质升级指导意见（2026—2030年）》，正式将中国白酒（酿酒产业）明确为 “历史经典产业”“传统优势产业”和“基础民生产业” ，一举扭转过去酿酒业长期被列为“限制性产业”的政策定位，标志着中国酿酒产业进入系统化、高质量、全链条升级的新阶段。

该文件于2025年10月16日完成面向社会的征求意见，经过多轮修订完善后正式成文印发。

三大定位释放积极信号

指导意见明确，酿酒产业既是承载中华文化基因的“历史经典产业”，也是具有国际竞争力的“传统优势产业”，更是带动就业、助力乡村振兴、服务大众消费的“基础民生产业”。政策基调从过去的“管控约束”全面转向“规范支持、提质升级”。

文件设定了分阶段目标：到2028年，培育3个以上千亿级传统优势酒产区、10个以上百亿级特色酿酒产业园区，形成“百亿园区、千亿集群、万亿产业”格局；到2030年，建成数智化、绿色化、国际化的现代酿酒产业体系。

赤水河流域酱酒成最大受益者

在备受关注的酱酒领域，指导意见在“地方特色酒产区培育工程”中，直接将“西南地区赤水河流域酱香型白酒”列为国家重点培育的特色产区核心对象。

同时，文件从原料保障、科技创新、生态治理、数智转型、品牌文化、国际化等方面提出21项具体措施。

其中明确加强酿酒专用原料（如红缨子高粱）标准化基地建设，支持卫星遥感监测、智能仓储及全链条质量追溯体系；鼓励白酒“酒+旅游”“酒+康养”“酒+教育”等新模式发展；推动中华美食与美酒“协同出海”，增强白酒在国际市场的话语权。

地方配套政策已落地超百亿资金惠及企业

在国家政策指引下，贵州仁怀等核心产区已率先出台配套措施。

今年1月初，仁怀市发布28条产业扶持政策，对新建或技改产能2000吨以上的酱酒项目，按新建窖池每口补助4000元、单个企业最高补助500万元；同时鼓励开发面向大众消费层（300元/瓶及以下）的酱香型产品，并给予梯度奖励。

贵州省同步加大产区配套建设力度，全面优化包材供应链与智能化基础设施。

行业信心修复，资本预期回暖

多位酒业分析人士指出，此次三部门联合发文，改变了近年来市场对白酒行业“政策收紧”的惯性担忧，为酱酒等优势品类提供了从原料到市场、从国内到国际的完整政策支撑。

随着行业估值处于历史低位、龙头酒企股息率吸引力提升，酿酒产业有望迎来新一轮高质量增长周期。